作为联合国安理会的“刺头”,美国经常阻挠安理会的行动,不过在利用安理会为自己“谋福利”这件事情上,美国是一点也不含糊。最近,美国总统拜登又出来喊话,要求安理会进行改革,增加安理会常任理事国席位。
据《华盛顿邮报》的消息,拜登当局正在拟定一份涉及安理会改革的计划,目标是新增6个没有一票否决权的常任理事国。
报道称,根据拜登当局的计划,美国常驻联合国代表格林菲尔德已经与其他联合国成员国的代表展开了磋商,讨论安理会扩员的可行性。
(资料图片仅供参考)
美国总统
作为联合国的核心部门,安理会主要负责全球的和平与稳定,致力于解决国际冲突,目前的架构是“5+10”,即包括5大常任理事国和10个非常任理事国。常任理事国的席位不变动,且拥有一票否决权。而非常任理事国通过选举产生,席位不固定,任期只有2年。
说到安理会改革,这事已经喊了几十年了,不过之前主张安理会改革的国家,大多数是安理会常任理事国的“门外汉”。像日本、巴西、印度和德国等,他们希望借着安理会改革这股东风,踏进安理会常任理事国的大门,拥有与现任5大常任理事国一样的地位和权利。
而美俄等国,之前嘴上也喊着安理会要改革,不过也就是顺带着提一嘴。真正让美国下定决心要求对安理会进行改革,恐怕是在俄乌冲突爆发之后。
安理会
当时,安理会通过了一系列涉及乌克兰的决议,且大部分对俄罗斯不利。但是因为俄罗斯手握一票否决权,安理会的决议没办法实施,美国、乌克兰以及其他西方国家也只能干瞪眼,对俄罗斯一点办法也没有。
去年9月,拜登在出席联大会议时,先是对俄罗斯一顿“炮轰”,称俄罗斯对乌克兰的军事行动属于“侵略”,呼吁更多的联合国成员国制裁俄罗斯。随后拜登表示,美国支持安理会扩员,包括吸纳新的常任理事国。
一些激进的美国政客,甚至要求安理会剥夺俄罗斯常任理事国的席位。拜登希望增加安理会常任理事国席位的目的很明确,就是扩大美国在安理会中的权利,同时稀释中俄两国的权利。
四国同盟
在报道中,《华盛顿邮报》并没有点出拜登希望新增哪6个国家成为安理会常任理事国,不过根据美国之前的态度,日本、印度、德国、南非、巴西和澳大利亚这6个国家,可能是美国支持“入常”的对象。
这几个国家的经济总量位居全球前列,同时拥有比较大的国际影响力,具备了成为安理会常任理事国的潜力。另外像南非、巴西和澳大利亚各自所处的非洲、南美洲和大洋洲,目前还没有安理会常任理事国。
而安理会进行改革的一大方向,就是让安理会常任理事国遍及五大洲,让其更具代表性。当然最关键的还是,这6个国家,几乎全是美国的盟友,日本、德国和澳大利亚是美国的“老迷弟”了,印度是美国的新晋盟友,两国关系现在可以用如胶似漆来形容。
美国巴西领导人
剩下的巴西和南非两个国家,与美国的关系,虽然比不上上面4个,但是整体也不差,至少进入安理会常任理事国的大门之后,不会与美国唱反调,给美国添堵。如果拜登当局的这一改革计划顺利达成,意味着美日印澳“四国同盟”将全部位列安理会常任理事国。
加上英国和法国两个固有的安理会常任理事国,美国在安理会中的盟友,保底将有6个。即便这些新增的常任理事国,没有一票否决权,但是相比现在的非常任理事国,他们的权利还是比较大的,对安理会的议事以及行动,会有很大的影响。
届时中俄两国在安理会中的地位和利益,势必会有一定的削弱,毕竟安理会就像一块大蛋糕,之前是5个人分,未来可能变成11个人分。
俄罗斯代表
中俄两国到手的蛋糕,肯定没有之前那么大,这是显而易见的。中俄两国必须要充分认清拜登当局支持安理会改革,增加常任理事国的倡议的背后,所隐藏的阴谋。
中俄两国并不反对安理会改革,但是改革必须朝着公平、正义以及维护大多数国家利益的方向进行。
如果安理会改革成为美国谋私利的途径,中俄两国必须要拿起手中合法的武器,并联合其他国家,一定不能让拜登当局的阴谋得逞。
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